С июня 2004 года является научным руководителем фонда «Центр стратегических разработок», с октября 2005 года – президентом фонда. В период с 2000 по май 2004 года – первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ. Начал работу научным сотрудником в Ленинградском финансово-экономическом институте в 1983 году, в период с 1991 по 2000 год занимал ряд должностей в правительстве (в том числе первого замминистра в Министерстве труда и социального развития в 1997–1998 годах), а также в Московском центре Карнеги и в Институте экономического анализа.

В 1983 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт имени Н. А. Вознесенского по специальности «экономическая кибернетика». В 1989 году там же получил степень кандидата экономических наук. В 1997 году защитил докторскую диссертацию в Центральном экономико-математическом институте РАН.