Назначен главой ФСФР в апреле 2011 года. До этого занимал должность заместителя министра финансов и возглавлял Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов Минфина. Пришел в министерство в 2004 году на пост заместителя директора Департамента международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов. Возглавил этот департамент в 2005 году, в 2008 году стал заместителем министра финансов.

Начал карьеру в 1981 году, занимаясь преподаванием экономической теории. В 1990 году – начальник отдела мэрии Санкт-Петербурга. С 1992 по 1994 год был заместителем председателя финансового комитета мэрии Санкт-Петербурга. С 1994 по 1999 годы и в 2000-2003 годах занимал пост председателя правления Санкт-Петербургского Банка реконструкции и развития. С 1999 по 2000 годы руководил казначейским департаментом РАО «ЕЭС России».

Окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «политическая экономия». Кандидат экономических наук.